记者近日从人力资源和社会保障部了解到，作为《公务员法》的配套法规，公务员辞职辞退的相关法规目前正加紧起草。配套法规将对公务员的辞职条件、辞退情形，对公务员辞职辞退的监督管理等方面内容作出具体规定，有望年内出台。这将进一步明确公务员辞职辞退的具体操作细则，加强对公务员队伍的规范管理。(5月7日《人民日报》)

　　辞职辞退法规缺乏、不规范、不健全，一直是我国公务员管理制度的盲点。虽然现行《公务员法》包含了相关规定，但失于粗疏、宽泛，实际执行过程中的作用并不大。若公务员辞职辞退相关法规能够出台，其价值意义不言自明，令公众充满期待。

　　实际上，长期以来，对我国公务员辞职辞退工作，起直接指导作用的是：制定于1995年的《国家公务员辞职辞退暂行规定》。

　　它汲取了之前国家公安系统、地方海关及税务系统，在辞职辞退工作方面的经验总结，并贯彻了《国家公务员暂行条例》(1993年)的管理精神。虽命名为“暂行规定”，某种意义上却担当着“法”的职能，并成为地方相关规定的依据，比如《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》、《上海市国家公务员辞职辞退实施细则》等，皆以之为圭臬。

　　与之同时，一些公务员管理的特定方面、特定公务员系统的具体规定，也涉及到了辞职辞退的内容，比如中央颁布实施的《干部选拔任用条例》、最高人民法院下发的《关于进一步清理清退不适合在法院工作的人员的通知》、广州市人事局起草的《广州市行政机关及其公务员首问首办责任制试行办法(草案)》、《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法(草案)》等。

　　很显然，将上述条例办法纳入《公务员法》，以形成规范完善的公务员辞职辞退法规，对公务员管理制度而言，将是一项必不可少的基础性立法工作。但未能尽如人意，一则《公务员法》对它们的总结、吸纳、规范化的程度是有限的，二则其自身的执行效果也并不见佳。因而，从法治的角度而言，使公务员辞职辞退工作，实现法律意义上的规范化；或使相关政策具备实际的治理价值，都需要一部集成补缺功能的公务员辞职辞退法规。

　　更为重要的是：一方面是具备规范化、实用价值的相关法规缺乏，另一方面，我国公务员辞职辞退如今已非理论问题，而是一个迫切的现实问题。

　　据统计，1995年至2004年，先后有3万余人辞去公务员职位。而1993年至2002年的10年中，全国处分公务员共计149929人，平均每年约1.5万人，约占公务员队伍总数的3%左右。仅2003年，全国受政纪处分的行政机关公务员，就达到了14213名。2006年，26个省、自治区、直辖市，行政机关，公务员受处分人数约为8327人，其中开除的914人；中央国家行政机关受处分人数为169人，其中开除36人。

　　很难想象，“公务员辞职辞退法规”缺席，如此庞大的工作是如何开展的，又会具备怎样的效果。实际上是，作为应有主宰者的法规缺席，而令不同条例办法之间彼此孤立，甚至相悖，已成为了公务员辞职辞退工作的软肋，某种意义上而言，它也使得公务员管理制度自身失去了必要的法治基石，乃至每每酿成“恶权凌法”的局面，河南省济源中级法院法官张鸿英、辽宁西丰县县委书记张志国等就是突出的例子。

　　因此，我们认为，不管是为了进一步完善《公务员法》，使公务员辞职辞退工作做到有法可依，步入规范化、高效化的轨道，还是为了以法治为主导，解决并不鲜见的公务员辞职辞退大问题，都迫切地需要相关法规尽快出台，公众对此也充满期待。金路公务员