本期焦点

　　一、国家公务员局挂牌成立

　　二、上海、湖北两地对公务员招考制度的重大改革举措

　　三、人事部国家公务员局改革当前的管理体制的两方面：薪酬制度改革，将国家公务员的各种隐形收入明确化；改革考试录用制度，更多地实行真正的平等录用。

　　⊙《法制周报》记者 肖山

　　“我们还没有接到上级通知，目前不方便谈这些。”

　　4月14日，《法制周报》记者致电上海市人事局，就先一天当地媒体《东方早报》称上海市级机关将拒绝从应届毕业生中录用公务员的消息进行核实。该局接电话的一位官员言谈非常谨慎。

　　该报道说，根据上海市政府常务会议日前提出的要求，市政府办公厅、市发改委等12家单位已着手试点从区县和街道的优秀公务员中选调工作人员。今后，市级机关的公务员将全部从下级机关中选拔，而不是像过去一样从应届大学毕业生中招录。

　　此消息经网络传播后，立即成为当天的热点新闻。有人反对，也有人赞同。反对者认为，这是对大学生就业的歧视。一位大学生在网上留言说：“我们现在就业本来就很困难，上海这么做，等于雪上加霜。”但赞同者则认为，从下级机关选拔公务员，有助于优化公务员结构队伍。

　　在当天，还有两条重要新闻也和公务员管理制度改革有关。一是中国广播网称，随着国家公务员局的挂牌，该局将启动下一阶段的公务员管理体制改革，其中包括薪酬制度的改革；二是来自武汉的消息则称，湖北省委组织部表示，在未来3~5年之内，该省公务员将100%要求有基层工作经历，刚出校门没有基层工作经历的大学生，将不再具备报考公务员的资格。”

　　热翻天的公务员考试

　　有关机构逐渐给大学生报考公务员职位增加的苛刻条件，并不能抵消广大学生竞相报考各级国家机关公务员的热情。有关统计资料显示，仅在2008年中央国家机关录用公务员考试中，报名人数多达100万人，比2007年增加3成多。其中报名与招考数比例最悬殊的，近5000人竞争一个职位。

　　“报考公务员，虽然竞争激烈，但这是一考定终身。”中国传媒大学新闻学院硕士研究生小胡告诉记者，国家机关的福利待遇好，工作稳定，有发展前途，这些都对广大求职者形成了相当大的诱惑，所以大家乐意去挤这座独木桥。

　　在国家机关当公务员有哪些具体的好处？毕业于中国人民大学，现供职于某国家直属局的小陆向《法制周报》算了一笔具体账。

　　首先是仕途前途光明。在中央国家机关工作，只要不出大的纰漏，通常在3年左右能晋升到副处级岗位，这个级别相当于地方的副县长。“我如果到地方基层去工作，拼死拼活一辈子，恐怕也难干到副县长。但在中央国家机关，一路上去，退休时当个厅局级是很正常的。”

　　第二是经济账。小陆说，从表面上，到中央国家机关工作不如到大型企业。一个普通科员，一月下来各种收入大约在3000元左右。这远远不如一些跨国公司动辄近万元的月薪。但问题是，在国家机关有很多隐性收入，一个典型的情形是，虽然现在机关不分房，但很多机关自己曾经储备有大量房源，在里面工作的人，用很低的价格就可以买到高价房子。小陆说，自己的一个同学刚去某部工作一年，就以每平方米4680元的价格，买到一处108平方米的房子，而该房的市场价为每平方米2.1万元。“这相当于刚工作就赚到了180万元，任何一家外企也比不上这样的待遇。”

　　第三是社会资源账。在国家机关工作，每天和官员打交道，手里掌握权力和资源。时间一长，就能办很多事。小陆说，有一次他帮家乡的县长找到自己所在局的司长吃饭，顺利谈好了一个项目的签批，后来县长要给他10万元表示感谢，他没敢收。“我不收不等于别人不收。”小陆说，这样的风光，不是普通的企业员工能比得上的。

　　第四是稳定。在机关工作，相当于铁饭碗，只要不违法，这辈子就是公家的人，单位管了一切。这和过去的铁饭碗没有什么区别。