背景：

　　历时近4个月的2007年我省面向社会公开考试录用公务员工作，日前已接近尾声。这次招考，由于各项程序更加严密，因而得到社会各界好评。在招考中，人们尤其关注面试，因为相对于笔试而言，面试的评分标准和考试过程的主观性较强，更加需要严密的设计和严格的操作。那么，这次面试的操作情况究竟如何？它的公正性是如何保证的？为了解这些内容，本期“谈话”特邀曾参与面试的考生、考官和政府工作人员，请他们聊聊面试的过程，以及程序公正问题的社会意义等。

　　嘉宾：路永初（省人事厅调配录用处处长）梅乐堂（省人事厅工资离退休处副处长、面试考官）苏 迪（面试考生）董慧波（面试考生）于 冉（面试考生）

　　“面试就像在玻璃房里进行一样”

　　记者：苏迪、董慧波和于冉参加了今年的公务员招考，首先祝贺你们顺利地通过了笔试和面试。我还得知，你们几位在面试这个环节的表现都很出色，董慧波和于冉还都取得了面试第一名的好成绩。请你们谈谈在参加面试之前是怎样考虑和准备的？

　　董慧波：在考生中，我的经历是最有戏剧性的。我的笔试成绩不很理想，排在这个职位全部报考人员的第28名。我报考的职位只有9个名额，参加面试的资格是按照1∶3的比例从高分到低分确认的。按理说，只有考到前27名才有资格参加面试，而我应该属于笔试被淘汰的那一部分人。但很偶然的是，有一名考生在被确认的时候，因为报考资格的问题被筛选掉了，所以第28名的我就被递补上来了。

　　苏迪：我没有经历董慧波那样的波折，很顺利地通过了笔试，进入面试这个程序。面试之前，内心非常紧张和焦虑。

　　记者：考试之前都会感到紧张和焦虑。对自己的考前准备，当时你感到还需要强化哪些方面？

　　苏迪：我紧张和焦虑的不仅仅是面试本身，对这我的担忧还不很多，担忧主要是对来自面试之外的一些因素。你知道，相对于笔试而言，面试在评分标准和考试过程中的主观因素会大一些，也是最有可能出现“人情分”的一个环节。在参加考试之前，我父母也为这个问题焦虑过。一些亲戚朋友指点我说，要我们“运作”一下。可我父母都是普通企业的职工，如今已经退休，没有任何“运作”的条件，实在是无从下手。后来我的几个参加过公务员考试的同学告诉我，公务员考试是非常严格和公正的，与其把心思放在钻空子、托门子上，还不如静下心来，好好准备考试。我父亲也对我说，无从下手是件好事，至少印证了大多数人和我们一样，都是无从下手的，这也说明面试工作没有空子可钻，是好事。这样，我的心绪才慢慢平静下来了。

　　记者：实际参加过面试之后，你们又是怎样的感受呢？

　　于冉：整个面试过程就像在玻璃房子里进行一样，非常透明。我是在面试开始之前就有这样的感受了。记得那天参加面试，工作人员先把我们带到休息室，向我们交代面试纪律，并特意叮嘱不要随意走动，更不能在面试时透露自己的姓名和任何相关个人信息，随后又收走了我们的通讯工具。当时，我看着眼前和自己一样挂着只有号码胸牌的考生，显得都是那样的紧张和充满期待，凭着直觉，感到大家都是公平地站在同一条起跑线上的。

　　苏迪：参加面试之前，我还特地上网搜索，希望能得到关于考官的零星信息，结果一无所获。但我又希望如此，这是很矛盾的心态。参加面试，我感觉这些考官训练有素，对考生的性格、能力等方面的评估很准确，得出的结论让人信服。这种感觉，让我们更加相信面试的客观公正，对自己也更有信心。

　　于冉：我对这次面试最满意的还有一点，那就是当场宣布面试成绩。面试结束后，工作人员让我们全体考生在休息室等待。我可能太紧张了，记不得等了多久。而后进来一位工作人员，说：“现在开始宣布面试成绩，第一名……”他第一遍宣读成绩的时候，我什么都没听到，我真是太紧张了。直到他第二次宣读的时候，我才听到，自己考了第一名。当时那种感觉我是难以形容的，只是由衷地感到，这是一场非常透明、公正的考试。后来我的父母逢人便讲：“公务员招考真是凭个人实力说话，靠实力决定自己的命运。”我认为现在公务员考试竞争越来越激烈，考生的压力和付出的努力也非常大，而对此最好的回报就是公平公正。

　　记者：小董是以笔试的最后一名进入面试的，却在面试中得了最高分，有什么体会？

　　董慧波：我觉得公务员面试的确是能力的考试，是平常积累的结果。这次面试试题中很多是开放性的题目，没有标准答案，但是你的回答完全能够显示出你的专业背景和知识功底。还有一些调查型的考题和一些解决实际问题的题目，题目和答案可能会趋同，但这没关系，因为它侧重考察的是考生的心理素质和知识功底。如果平时接触的东西较多，知识面比较宽，关注社会现实，考生对问题的回答就会比较全面和深刻。我记得当时我回答的一道面试考题是：“温总理在某次会议上提到，公务员除了为人民服务以外，没有其他特权。对此你怎么看？”我当时略微思考了一下，然后对官本位意识进行了批驳，并谈了自己对公共权力的理解，回答得还算比较圆满。我毕业于郑州大学法学院，上大学的时候，多次参加演讲比赛，做过多年的学生干部，这些经历对我应对面试有很大的帮助。

　　“这次做考官感到心理负担不大”

　　记者：刚才几位参考人员透露了一些面试方式，也就是结构化面试方式。作为这一次的面试考官，梅副处长您如何评价结构化面试？

　　梅乐堂：面试是公务员录用考试的重要环节。目前，国内公务员录用考试绝大多数采用结构化面试方式，就是由多名考官按照预先设计的一套包括各种测评要素在内的试题向考生提问，根据考生的回答，给出考生在各个测评要素上的得分，最后汇总出该考生的面试成绩。结构化面试有利于命题、评分标准的制定，有利于考官培训等组织工作，特别适用于公务员录用考试这种大规模的面试。

　　记者：面试的测评要素主要包括哪些？

　　梅乐堂：主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际合作意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性和举止仪表这八大要素。

　　记者：具体到面试中，是怎样考核这八大要素、又是怎样评分的呢？

　　梅乐堂：每位考官手中都有个题本，题本有5个题目，内容就涵盖了这八大要素。此外，题本当中还有指导语和评分标准等内容，出于保密的考虑，题本每半天就会更换一套，应该说是非常规范的。至于评分，虽然题本当中没有标准答案，但有具体的评分标准。举个例子说，自我情绪控制这个要素占10分，给考官的观察要点这样提示：在较强刺激情境中，表情和言语自然；受到有意挑战甚至有意羞辱场合能保持冷静；为长远或更高目标，能抑制自己当前的欲望。根据这些要点，给出的评分标准有好、中、差三个档次，具体评分由考官掌握。每个面试小组有7名考官，去掉最高分和最低分，把其中5位考官的评分汇总得出一个平均分，就是这个考生的最后得分。

　　记者：尽管有具体的评分标准，但怎么保证考官能够做出准确的判断呢？

　　梅乐堂：很重要的措施就是进行考官培训。今年的面试考官都参加了由省委组织部、省人事厅组织的考官培训，内容涉及公务员考录制度、面试组织与实施、试题编制技术及测评技巧以及现场模拟等。拿到合格证书的人员才有资格走进面试考场。考官持证上岗，这对于保证面试评分的客观公正是非常重要的。若把考官比作医生，可以说是做不好工作轻则误人一时，重则误人一生。应该说，从13万多名笔试考生中选拔出的6000多名面试考生，都是非常出色的。要优中选优，这不仅取决于考官的能力，也取决于考官的责任心。很多考官在一起交流时，都对这份重要责任有清醒的认识，也都表示会慎重行使手中的权力。

　　记者：有人说，做面试考官很难，难就难在人情关。每当面试开始之前，考官们都想把自己藏起来，但还是会收到很多说情的电话和条子。您有过类似的经历吗？

　　梅乐堂：应该说，我是个老考官了，担任过很多次公务员录用考试的考官。你说的这种现象，在以前的确个别存在，这也给面试考官平添了不少负担和困扰。但是这种情况在逐渐改变。今年做面试考官，我就没有遇到类似情况，心理上也感到没有多大负担。

　　记者：这样的感受因何而生？

　　梅乐堂：由于程序更公正、组织更严密了，任何人都没空子可钻，也就没了任何托人情的可能。今年的公务员面试采取了考官异地交流的方法，由外地或外单位的考官来主持本单位的面试招考。很多单位人事部门的领导都反映：今年我们解脱了。由于不再参加本单位的面试，也不熟悉参加面试的考官，当领导的就不用担心有人来说情了。说到我个人，今年我总共参加了4个单位的面试，每次都是坐上汽车，被工作人员收走通讯工具以后，才知道要去哪个单位、去什么地点，所以我觉得非常轻松，精神上没有负担，心里也没有杂念，责任感和荣誉感也随之而来。

　　记者：对未来希望参加公务员考试的考生有什么具体的指导和建议吗？

　　梅乐堂：面试开始时，处于临场状态，所有考生都明显感觉紧张，有的两手发抖，有的坐立不安，有的不停地做一些小动作。但有的考生很快就调适过来，并且可以随着问题的回答越发挥越好；有的考生则是越说越结巴，最后草草收场。事后我发现，那些发挥得较好的考生，有的担任过学生干部，有的积极参与社团活动，有的参加演讲辩论比赛得过奖。因此，丰富个人经历、拓展知识面是很重要的。

　　另外，对考场礼仪也要重视，因为这是给考官的第一印象。对诸如穿着、坐姿、回答问题时目光投向等等细节，也都应该重视。

　　“程序公正能使结果得到普遍认同”

　　记者：在刚才的谈话中，参与了今年面试的考生和考官都反复提到一个词：程序公正。路处长是今年面试程序设计的主要参与者，能否谈谈您的看法？

　　路永初：今年面试开始之前，人事厅王平厅长安排具体操作工作时，反复叮嘱一定要确保万无一失。他对我们说，面试是考试录用公务员的重要环节，政策性强，工作量大，社会关注度高，关系着整个考试录用工作的成败，所以一定不能出任何纰漏。为了做到万无一失，我们与省委组织部一起，制定了这样一个文件－－《河南省2007年统一考试录用公务员面试工作方案》。这个文件从指导思想、组织管理、面试题本、面试考官、面试程序、面试考场等9个方面对该项工作进行规范，除了正文，还有10个附件。附件的内容主要是面试巡视人员守则、面试考官守则、面试应试者须知等等，应该说对有可能出问题的环节都做了细致的规范，都设定了监督制约措施，以保证程序更加周密，保证面试的公正。

　　记者：能谈谈具体的操作过程吗？

　　路永初：我们认为，成功的面试至少应该包含3个要素。一是要保证试题的科学性、保密性。这次面试的题本共有11套，是由省委组织部、省人事厅组织有经验的专家统一命题、统一提供的，各地、各单位都不再自行设计面试题本。二是要保证考官的水平和组成结构的科学。为此我们与省委组织部一起，先后组织了7期面试考官培训班，培训面试考官1000多人。三是要保证面试组织工作的科学严密。为了实现这个目标，我们做了大量的工作，比如实行所有考官和面试考生都在临考前抽签定位，确定面试考场和面试顺序；面试室和候考室实行电子屏蔽；考生进、退考场都有引导员引导；坚持面试考官独立评分，纪检、监察部门全程监督；面试成绩当场公布或每组结束后统一公布，并及时在各省辖市和有关单位网站公布等等。

　　记者：公务员招考在我省并非首次，但本次招考程序更加严密。实行考官异地交流，精心设计报名、资格审查、考试等程序，这些做法都得到了社会的广泛关注和好评。对此您怎样看？

　　路永初：从前我们对公务员考试的指导思想是先考起来，先在社会上把公务员“凡进必考”这个观念确立起来。这样推进了一段时间之后，加上去年《公务员法》的出台，我们认为需要把考试进一步规范起来。当然，有关程序并非尽善尽美，也还需要不断完善。

　　记者：这样做的实际效果如何？

　　路永初：面试结束后，我们分别在省监狱管理局和省文化厅就本次面试是否公正、面试试题是否科学的问题，与参加面试的考生进行交谈，并征求意见和建议，结果考生普遍反映，本次面试程序规范、客观公正。举个简单的例子。今年我们厅一位处级干部的孩子也参加了公务员考试，笔试成绩很不错，但面试成绩不理想，结果没有进入录用范围。按一般人的思路推断，这里面应该有很多工作可做，这个考生应该能得到一些内线消息，但是没有。程序的公正、严密，保证了每一位考生都站在同一条起跑线上。

　　记者：这次公务员面试，是认真对待程序公正的一个实例。通过这次面试，您认为程序公正的社会意义是什么？

　　路永初：社会公正是我们的重要社会价值观。要实现社会公正，就必须重视程序公正。程序公正虽然不能保证每一项具体结果都是公正的，但能保证大多数结果是公正的，换句话说，就是它可以让社会公正实现最大的概率。

　　从某种意义上讲，人们对程序公正的看重并不亚于结果公正。只有具备程序公正，人们才会普遍认同竞争的结果，无论结果是否有利于自己。

　　程序公正还是一个政策过程，其表现是实现社会成员的充分表达，在一定程度上吸纳社会成员的意见，并因此减少一些可能的社会纠纷。也只有具备程序公正，人们才会感到社会公正是可能之事，才会对社会产生信任，对社会采取一种普遍认同的态度。这种信任和认同有助于减少社会群体之间的隔阂和抵触，减少社会的不安定因素，进而有助于社会的整体和谐。⑤7

　　在公务员招考中，人们尤其关注面试，因为相对于笔试而言，面试的评分标准和考试过程的主观性较强，更加需要严密的设计和严格的操作。