申论：难度可能会增大

　　广东2008年申论在考查考生阅读理解能力、综合分析能力、概括问题的能力、解决问题的能力、文字表达能力不变的大原则下，申论试题的难度可能会增大，这种变化具体体现为所给材料篇幅变长，出现新的题型，或题型更灵活、多样。

　　内容：一般回避大热点 广东省近八次申论考试内容分别是：医患关系方面的问题、公务员制度方面的问题、大学生传销问题、大学生助学贷款问题、食品安全问题、车辆超限超载问题、手机垃圾短信问题、农村文化建设。综观这些申论材料，不难发现3个规律。一是内容必须是全社会关注的社会热点、难点问题，但为防止考生押题，命题时往往刻意回避大热新闻。二是内容素材专业性不是特别强，确保不同专业、不同教育背景的考生都能理解题意并顺利答题。三是问题具有普遍性、平民性，以及较强的可论性。

       题型：注意六大变化 广东省考申论第一个问题往往是用300字左右篇幅概括全文，今年这个问题有三种变化趋势，一是改为用300~500字左右的篇幅概括材料中的某一方面的问题(原因或措施等)，二是用300~500字左右的篇幅概括材料中某一部分或某一个人的观点。三是新的题型。如：名词解释类试题等。

　　广东省考申论的第二个问题，近年来有三种变化值得重视，一是写作侧重点的变化，只强调对策——解决问题的能力。二是文体变化，出现了写讲话稿、调查报告、演讲稿、政论文等。三是写作角度发生变化，可以自选角度作文，而不像以前的申论试题明确要求从政府的角度作文。

　　三大申论热点解析

　　一、构建服务型政府

　　2006年8月4日，广东省政协委员孟浩就一中学生志愿填报问题求见广州市教育局领导遭报警威胁一事，一度引起轩然大波，成为广受舆论关注的“孟浩事件”。 “孟浩事件”显示了构建“服务型政府”的必要性和紧迫性。

　　建议考生从5个角度展开：1.扩大政府决策的公众参与度，并建立有关了解民意、公共参与决策的渠道、规则和程序。2.通过引入市场竞争来提高政府服务的效能。3.不断提高社会性公共服务的地位与作用。4.建立并优化公共保障机制，变政府主导型的经济发展模式为政府协助型的经济发展模式。5.提高公务员素质。

　　二、全民医保

　　在珠三角，农民工回家过年辞掉工退保成潮，有的地方农民工退保率高达95%以上。就业稳定性差，成为农民工频繁退保的重要原因。2007年9月3日广东省委、省政府发布《关于解决社会保障若干问题的意见》，对全省城乡居民以及各类特殊困难群体的生活保障做出全面的制度安排。

　　建议考生从2个角度展开：1.改革城乡差别的户籍制度，完善社会保险制度，形成覆盖所有人的养老保险制度。2.加大投入，实施制定能全国流通的养老保险制度。从中央财政税收中拿出一部分建成全国可转移的社保准备金或基金。