不少同志从学校到机关，一直到退休，都可能在一个单位，甚至在一个处室，容易造成知识结构单一，工作经历简单，视野相对狭窄，实际工作能力和水平有限；传统的干部人事制度确实存在“一次分配定终身”等实际问题，容易导致干部配置不尽合理，使一些干部的专长和潜力得不到充分发挥，这是人力资源的浪费　　在昨天下午举行的合肥市直机关公务员交流轮岗动员大会上，省委常委、合肥市委书记孙金龙为合肥的干部队伍和现行干部制度“把了一回脉”。“把脉”得出的结论是，目前合肥的干部队伍状况虽然整体不错，仍存在不少问题。合肥市为此开出了“药方”：在全市推开公务员交流轮岗活动。

　　为公务员成长创造条件

　　孙金龙坦言，目前不少人从学校到机关，一直到退休，都可能在一个单位，甚至在一个处室。这不是好现象。长期在一个部门、在一个岗位工作，容易造成知识结构单一，工作经历简单，视野相对狭窄，实际工作能力和水平有限。

　　他认为，只有让干部在不同环境中进行实践锻炼、学习提高，经过多个岗位适应、多项工作磨练、多种复杂情况处理，才能在遇到困难和问题时心里有底，才能切实提高实际工作能力。

　　推进公务员交流轮岗，从制度上为公务员成长成才创造条件，让他们有更多机会在多种环境中摔打磨炼，在多个平台上施展才华。

　　打破“单位所有”体制

　　合肥市有关部门日前组织了一次无记名的抽样调查，结果发现大多数机关干部希望通过交流轮岗，找到更适合自己的发展平台和发展机遇，以更好地贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。

　　孙金龙指出，传统的干部人事制度确实存在“一次分配定终身”等实际问题，容易导致干部配置不尽合理，使一些干部的专长和潜力得不到充分发挥，这是人力资源的浪费。现代公共部门人力资源管理的核心，就是要实现资源的优化配置，使“人得其位，事得其人”，最大程度地发挥人的主动性和积极性。

　　推进公务员交流轮岗，打破公务员管理上的“单位所有”、“部门所有”的体制，可以在更大范围内统筹使用干部，优化干部配备，使各领域发展能够得到更需要的干部和人才，使各类人才能够找到施展才华的最佳位置。

　　营造风清气正的政治生态

　　有的人多年来在一个岗位上，习惯于按经验办事，按习惯思维处理问题，对于变化了的客观情况和工作要求不熟悉、不适应；有的干部长期在有权的部门和岗位上，习惯于有人找有人求，产生工作的优越感，如果社会监督和个人自律缺失，很容易导致权力滥用、滋生腐败；有的干部始终在一个岗位上，工作激情逐渐消退，觉得升迁无望，对工作得过且过，甚至消极应付。

　　孙金龙认为，合肥的政治生态环境总体是好的，但长期在一个部门、一个岗位工作带来的种种弊端也是显而易见的。

　　他认为，上述的一些现象虽然发生在少数干部身上，但很容易形成“中梗阻”问题，基层、企业和群众对此意见较多。这些现象的出现，虽然不能完全归咎于干部自身，也有干部体制上的问题，但在一定程度上损害了政府形象，影响着发展大局。

　　而推进公务员交流轮岗，可以从干部体制入手，着力解决干部长期在一个部门、一个岗位工作形成的种种弊端，切实改变少数干部患得患失、工作守成、办事疲沓、思想不解放、精神不振作、服务不到位等不良作风，大力营造风清气正的政治生态，让机关干部更好地服务发展、服务基层、服务群众，努力建设人民满意政府。

　　合肥要在干部制度上闯出一条新路

　　孙金龙指出，近两年来合肥市加大了干部交流的规模和力度，但跨部门、跨地区交流的，主要还是县处级干部，机关中层和中层以下的公务员跨部门流动还不够，体内循环、封闭运行，甚至终老一个单位的问题依然较为突出。究其原因，关键是缺乏一个相对常态化的交流机制。

　　合肥市推进公务员交流轮岗，不仅符合公务员制度发展的时代态势，有利于搞活干部工作机制，还可在有效解决干部能进不能出、能上不能下的问题上闯出一条新路。

　　·徐韧松 赵跃·（江淮晨报 ）